「ワシントン・コンセンサス」の諸問題とその克服への道--中南米における「ポスト・ワシントン・コンセンサス」の適用をめぐって

本稿の目的は，「ワシントン・コンセンサス」をベースとした１９９０年代のIMF・世銀による途上国に対する政策が，１９９０年代後半の厳しい批判によってどのように修正されたのか，またその修正された政策は開発途上諸国の希望する改革と矛盾せず，すり合わせが可能であるのかを検討することである。本稿では，検討の対象としてラテンアメリカの国々を選んだ。IMF・世銀が，１９８０年代末から１９９０年代前半にかけてラテンアメリカをはじめとする開発途上諸国に対して要求した「新自由主義」に基づく政策の思想的ベースは「ワシントン・コンセンサス」と呼ばれる。西側政府機関，民間金融機関も初めはこの方針と共同歩調をとったが，１９９０年代後半からこの政策の問題点が頻繁に指摘されるようになった。現在，開発途上諸国では，自由化による経済成長戦略より，貧困問題などの社会問題をより重視する傾向が強まってきている。この傾向に沿ってIMF・世銀はその政策を柔軟に変化させようとしている。こうした潮流の変化の中で，IMF・世銀は「ワシントン・コンセンサス」の問題点を修正しながら開発途上諸国支援を続け，一定の成果を修めてきている。一方で，開発途上諸国においても新しいコンセンサスや経済の仕組みが提示されている。本稿では，このようなIMF・世銀内外で活発化している「ワシントン・コンセンサス」後の新しい改革を模索する動き全体を「ポスト・ワシントン・コンセンサス」と称することにする。本稿では，まずはじめに「ワシントン・コンセンサス」が形成された背景を簡単にまとめる。次に，IMF・世銀の政策変化，IMF・世銀の政策に対する批判を検討する。そして，「ワシントン・コンセンサス」に対するオルタナティブとしての性格を持つ中南米における経済再生プログラムを整理・分析し，これらが理念的・政策的にIMF・世銀の政策と対立するものなのか，または相互補完的な性格を持つものなのかを考察する。

In this article, the author intends to analyze so called the “Post−Washington Consensus”, the recent economic policies after the criticism of the “Washington　Consensus”. The author defines the “Post−Washington Consensus” in the wide sense, which includes : slightly reformed policy of IMF and the World Bank, critical opinions on the policies of these international financial institutions from the liberal economists, alternative theories and policies, which are criticizing neo−liberal economics (“anti−IMF/World Bank Washington Consensus”). In the last of these groups, the author analyzes especially Latin Americans economic programs and policies as one of the “Post−Washington Consensus”. The author outlines the “solidarity economy” and the “Buenos Aires Consensus”, and analyzes that these concepts could be supplementary, not always antagonistic to the “Post−Washington Consensus” of IMF and the World Bank. In Chapter I, the author reviews the “Washington Consensus” and its problems. Chapter II shows the criticism of the “Washington Consensus” in IMF/World Bank, criticism from the liberal economists, and the “anti−IMF/ World Bank Washington Consensus” (mainly “the solidarity economy” and “the Buenos Aires Consensus” in Latin America). Chapter III compares these concepts and discusses the supplemental or antagonistic aspects of these polices.

本稿は,筆者の修士論文「「ワシントン・コンセンサス」の諸問題とその克服への道−中南米における「ポスト・ワシントン・コンセンサス」の適用をめぐって−」(岡山大学大学院社会文化科学研究科, 2007年1月)の一部を加筆・修正したものである